立法院預算中心發布「108年度中央政府總預算案整體評估報告」指出,近年中央政府歲出人事費及業務費預算的配置,高度集中於軍事需求,近年我國中央政府總預算歲出預算編列的人事費中,有逾半數是用於國軍現役及退役人員,資源運用偏重於少數機關及特定職類人員的情形頗為明顯,建議應適度緩降。預算中心說,108年度中央政府總預算案歲出預算計編列2兆220.29億元,其中歲出第一級用途別的「人事費」及「業務費」科目編列數各為4,266.87億元及2,657.86億元,占比分別為21.10%及13.14%,都是中央政府各機關為推動各項業務計畫、達成所訂施政目標所需的重要科目經費,但檢視近年該二科目預算的配置,存有高度集中於軍事需求現象。預算中心說,「人事費」科目預算前經略減後,近年又轉趨遞增,且逾半用於國軍現役及退役人員。預算中心指出,依相關法令對於不適任人力採取考核淘汰、資遣、不續約、訓練、工作重新指派等管理措施。」、「為增進人力精簡之效果,行政院得不定期採取具有時限性之人員優惠離職措施,…。」但105年度至108年度在各類職工員額減少有限、國軍志願役人數漸增及調薪因素影響下,中央政府總預算歲出的人事費仍呈遞增趨勢。該科目預算前由102年度的4,146.48億元降至104年度的4,070.97億元後,隨即逐年上升,至108年度已達4,266.87億元 ,其占中央政府總預算歲出總額之比率21.10%,雖較107年度之21.65%降低0.55個百分點 ,但所需額度卻為歷年來最高。預算中心說,又如進一步就102年度至108年度各機關人事費預算編列情形加以檢視,國防部主管各年度人事費預算編列數最低1,427.67億元(104年度),最高1,581.41億元(102年度),占中央政府總預算年度人事費歲出預算總額的比率達35.07%(104年度)至38.14%(102年度),是最主要之需用機關。如加計「退輔會」每年度為國軍退除役官兵所編列約660億元至730億元的「退休退職給付」人事費,則該項占比更達51.46%至55.75%不等。換言之,近年我國中央政府總預算歲出預算編列的人事費中,有逾半數係是用於國軍現役及退役人員,資源運用偏重於少數機關及特定職類人員的情形頗為明顯。


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